日本将施行半导体设备新规，我国商务部回应

发布时间：2025-05-22　点此：997次

日本经济工业省于3月31日提出了一项方案，即“新增23类制止出口的顶级半导体出产设备”的政令，并方案在本年五月修正该政令，并于7月正式施行。

作者 | 黄高兴

7月13日商务部举行例行记者会，一些媒体问询日本政府宣告的有关约束半导体制作设备出口的新规矩将于7月23日正式收效的事宜。对此，新闻发言人束珏婷回应称，7月4日，王文涛部长会见了河野洋平会长带领的日本世界贸易促进协会访华团一行。两边就多个议题进行了深化沟通，包含我国的改革开放方针、中日经贸关系、新式范畴协作以及工业链和供应链的稳定性等。

束珏婷指出，近期一段时刻以来，有一些国家将经贸问题政治化并将国家安全问题泛化，在半导体等范畴人为地削弱与我国的联络，这种做法将严峻危害两边企业的利益，损坏长期以来构成的互利共赢的协作格式，一起冲击全球工业链和供应链的安全稳定性。她希望日本方面可以从保护本身利益和中日经贸协作全局动身，恪守自由贸易和商场经济许诺，恪守世界经贸规矩，防止对两国经贸协作进行政治搅扰，不约束企业正常的自主运营和公平竞赛。

值得注意的是，日本经济工业省于3月31日提出了一项方案，即“新增23类制止出口的顶级半导体出产设备”的政令，并方案在本年五月修正该政令，并于7月正式施行。

5月23日，日本政府正式发布了半导体制作设备出口控制办法，将于7月23日起约束23种要害芯片制作设备出口，其间包含极紫外光（EUV）相关产品的制作设备，以及用于三维堆叠存储元件的蚀刻设备，这些设备均归于制作电路线宽在10-14nm以下的顶级芯片产品。新增的23个项目需求独自答应证，虽然未清晰将我国和其他特定国家列为受监管方针，但我国和其他国家的出口将面对实际困难。现在，该方案正处于寻求大众定见的阶段。

在当天的记者招待会上，日本经济工业省的西村大臣清晰表明：“这不是针对特定国家的政令”，“这不是与美国同步的政令”，“并非彻底制止出口，只需查询确认出口方针不存在军事用处的或许性，也可以取得出口答应”。

依据经济工业省的说法，对日本半导体设备制作商的影响十分小，但东京电子、尼康、SCREEN、Lasertec等十家顶级半导体出产设备和检测设备制作商依然会遭到此次政令的影响。

日本参半导体出产设备制作商现已开端详细查询他们公司的哪些设备遭到约束，以及这将对成绩发生怎样的影响。一家日本大型半导体制作设备出产企业的相关负责人表明感到困惑，并表明：“咱们现已做出了各种想象，但状况比预期的更难以了解。”出产用于超微细加工的“EUV曝光”相关检测设备的Lasertec指出，“在操作方面仍存在一些不确认性”，并表明将从相关部分和职业集体等搜集信息，并采纳应对办法。

英国查询公司Omdia的南川明指出：“因为各企业的运营形式不同，详细查看设备是否用于顶级产品是一项十分繁琐的作业”，并表明“日本厂商有或许依据自己的判别决议中止事务”。

助美遏华，日本入局已久

自特朗普年代开端，美国逐渐对我国施行芯片禁运，并扩展到触及芯片制作设备。早在2018年，荷兰依据美国的要求制止向我国出口最先进的极紫外线光刻机，该设备由阿斯麦（ASML）公司出产。拜登上台后，美国进一步在全球芯片工业链中架空我国。一位白宫安全参谋表明，之前约束芯片出口的原因是“只需抢先我国几代”，而现在的方针是“咱们有必要尽全部或许坚持足够大的抢先优势”。

美国战略与世界问题研究中心的研究员艾伦（Gregory C. Allen）则以为详细战略上讲体现在四点，首先禁运用于人工智能等职业的高端芯片；制止运用EDA软件，可阻断我国企业的芯片研制；禁运美制半导体设备，阻断我国企业在高端芯片制作的开展；禁运半导体设备零部件，阻断我国企业在半导体制作设备方面的开展。

第一点现已施行——上一年10月7日，美国商务部工业和安全局（BIS）宣告施行新的芯片出口控制办法，包含制止向我国出售18纳米及以下的DRAM芯片、28层及以上的NAND闪存芯片以及14纳米及以下FinFET工艺的逻辑芯片出产工具，并当即收效。

随后，禁运规划开端扩展至制作设备和零部件。虽然最先进的极紫外线光刻机已被禁运，我国依然可以进口广泛应用的深紫外光刻机。但是，全球只要荷兰的ASML和日本的尼康可以出产这种设备。美国采纳这些办法是为了保证其企业坚持竞赛优势，而要完成这些办法的有效性，则需求日本和荷兰这两个职业巨子的协作。

本年1月，美国总统拜登与日本和荷兰的辅弼别离接见会面，希望加强对先进技能设备的出口控制，并组织了三方谈判以敲定细节。荷兰和日本在3月宣告了出口控制方案，而日本则本周发布了详细的时刻表。

对此，日本大商社丸红商事的我国经济查询总监铃木贵元表明：“这将损坏日本公司的商场拓宽，从监管的视点来看，肯定会下降他们的竞赛力。日本国内缺少一个足够大的芯片商场，因而这些出口约束关于日本的芯片设备制作商来说将是一个冲击。”现在，日本芯片制作设备工业规划约为300亿美元，其间约有100亿美元的订单来自我国，占有商场的首要地位。

依据外媒报导，日本宣告将芯片制作设备列入出口控制清单后，尼康和东京电子的股价应声跌落2%。东京电子是日本最大的半导体制作设备供货商。到2022年3月，我国占该公司芯片制作设备年出售额的26%。相同遭到监管约束的“ArF浸入式光刻设备”制作商尼康表明，“2022年出售的每五款产品中至少有一款面向我国”。

半导体专家极大康在媒体采访时指出，上述控制办法不只直接影响日本半导体设备厂商的成绩，也影响他们在大陆商场的拓宽，这并非他们所希望的成果。可以说，日本政府出台这些控制办法更多是无法之举，是不得不跟从美国方针的行动。

我国怎么反击？

在美国对我国施行一系列针对芯片的禁令之后，我国进行了初次反击。5月21日，我国宣告美光公司产品存在严峻网络安全隐患，对我国的要害信息基础设施供应链构成了严重安全危险，对国家安全造成了影响。我国要求要害信息基础设施的运营者中止收购美光公司产品。美光是美国最大的存储芯片制作商，在电子设备中被广泛应用，我国商场占其总出售的约10%。

日本国立方针研究大学院教授邢予青表明，我国企业明显没有把握半导体工业和技能的阻塞点，因而无法对美国施行技能禁运的对等回应。我国一向以商场换技能为主导的战略，但现在美国在半导体技能方面敞开了禁运，这意味着两边在商场换技能默契方面的完毕。不给技能，天然也就不能希望继续享有商场优势。这是我国运用商场优势进行的一次反击，其作用将取决于美国怎么应对。

就在我国宣告对美光公司施行监管之际，彭博社征引知情人士的音讯称，美光科技将从日本政府取得约15亿美元资金，用于在日本本乡出产下一代存储芯片，这将有助于提高日本国内半导体产能，为台湾的芯片出产供给备用力气。

虽然我国企业在出口约束下将失掉许多从日本取得设备和零部件的时机，但现在我国的芯片企业首要会集在老练的出产节点上，所以影响或许不会太大。但从久远来看，全面出口约束将严峻影响我国在芯片范畴的自主研制才能，例如在设计阶段所需的电子设计自动化软件（EDA）方面，三大美国巨子垄断了商场。在制作阶段的中心光刻机方面，我国没有自主制作才能，首要光刻机企业遭到美国禁令的约束，从零开端堆集技能则意味着巨额资金和绵长的时刻周期。这些影响将继续向下流的芯片工业链传导，从而影响手机企业的世界竞赛力。

另一方面，电动汽车已成为我国最具潜力的支柱工业，仅4月份的出口量就到达9.1万辆，同比增长了1028.5%。依据数据，电动汽车均匀需求运用约3000个芯片，对错电动汽车的两倍以上，这意味着未来对芯片的需求将继续增长。

本文源自：亿欧网

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