新思想引领高质量开展｜全力打造“世界体育赛事之都”

发布时间：2025-05-15　点此：49次

编者按：体育赛事是全球闻名体育城市建造的中心要素。近年来，上海体育以习近平新时代在世特征社会主义思想为辅导，深化遵循学习习近平总书记调查上海重要讲话精力，将赛事展开与进步城市能级、中心竞赛力和城市软实力严密联接，继续丰厚赛事供应、优化赛事布局、进步赛事质量，构成了“1+1+3+2”上海体育赛事办理立异系统（以《上海市体育赛事办理方法》为引领、以建造体育赛事系统为要点、以“赛事确定—赛事点评—赛事扶持”为手法、以体育赛事监管和体育赛事办理数字化渠道建造为支撑），并以此完结进步赛事质量、开释归纳效益、完善办理服务三大方针，全体推动上海赛事高质量展开。

城市自主品牌赛事上海赛艇公开赛，以赛事为载体，展示姑苏河的人文头绪和办理成果。本报记者陈龙摄

体育赛事是全球闻名体育城市建造的中心要素。近年来，上海体育以习近平新时代在世特征社会主义思想为辅导，深化遵循学习习近平总书记调查上海重要讲话精力，将赛事展开与进步城市能级、中心竞赛力和城市软实力严密联接，继续丰厚赛事供应、优化赛事布局、进步赛事质量，构成了“1+1+3+2”上海体育赛事办理立异系统（以《上海市体育赛事办理方法》为引领、以建造体育赛事系统为要点、以“赛事确定—赛事点评—赛事扶持”为手法、以体育赛事监管和体育赛事办理数字化渠道建造为支撑），并以此完结进步赛事质量、开释归纳效益、完善办理服务三大方针，全体推动上海赛事高质量展开。

上海体育赛事的生长源于上世纪七八十年代，在阅历了萌发、起步和展开三个阶段之后，逐渐走向老练。上海赛事整体出现以下特征：一是赛事展开格式逐渐明晰。一方面，以单项尖端赛事为引领，推动商业赛事与职业联赛一起展开，成为上海赛事的展开主线。另一方面，建造和完善与城市特质相符合的体育赛事系统，成为上海赛事展开的首要方针。二是赛事数量质量明显进步。在政府部分、办赛主体、社会安排等多方尽力下，上海赛事数量稳步进步、赛事安排运营老练度明显进步、自主品牌赛事培养才能继续增强。三是赛事归纳效益日益凸显。上海赛事在进步城市世界形象、拉动城市经济、完善城市根底设备，以及进步城市办理水平等方面发挥了不可或缺的效果。四是赛事办理水平大幅进步。活泼推动赛事“放管服”变革，公布《上海市体育赛事办理方法》，完结从体育部分办赛事向办理和服务赛事的改变。2015年，上海市政府发布《关于加快展开体育工业促进体育消费的施行定见》，提出用十年时刻打造世界体育赛事之都。环绕这一方针，上海进行了活泼探索和实践。

重视顶层规划，激起上海体育赛事新动能

一是加强体育法治建造。拟定发布上海体育第一部归纳性法规《上海市体育展开法令》，本年1月1日起正式施行。《法令》既遵循落实、全面临标新修订的《中华公民共和国体育法》，又安身上海、结合实际，着重问题导向、展开导向，适度超前、务实管用。《法令》称号杰出展开，考虑的是要安身展开、服务展开、保证展开，以展开的方法推动处理本市体育展开中不平衡、不充沛的问题，从法令层面破解本市体育范畴长期存在的瓶颈痛点，构建完善本市体育法令规范系统的“四梁八柱”，对上海体育事业展开影响深远，具有里程碑含义。

二是加快推动体育规范化系统建造。会同上海市商场监管局拟定《关于加快推动体育规范化助力上海全球闻名体育城市建造的定见》，发布了《公共体育场馆运营办理服务规范》《健身场馆服务质量要求》《健身教练服务才能要求》等一批当地规范，现在现行有用的体育范畴当地规范共有17项。体育胶葛多元化处理机制不断健全，会同上海仲裁委员会建立上海体育争端处理中心。职业监管不断强化，印发《上海市体育类校外训练组织设置规范》，拟定体育类校外训练项目目录，推动体育训练组织规范批阅；发布《上海市体育健身职业会员服务合同演示文本》。

三是强化赛事办理和服务。在公布《上海市体育赛事办理方法》根底上，发布《上海市体育赛事品牌确定系统》《上海市体育赛事点评系统》《上海市体育赛事扶持方法》《上海市体育赛事系统建造方案（2021—2025年）》等一系列公共方针文件，提出一系列体育赛事办理立异行动，构建起以《上海市体育赛事办理方法》为引领，以建造赛事系统为要点，以“赛事确定—赛事点评—赛事扶持”为手法，以体育赛事监管和赛事办理数字化渠道建造为支撑的“1+1+3+2”上海体育赛事办理立异系统。在实践中，坚持商场主导、政府引导，发挥商场在体育赛事资源配置中的决定性效果，杰出商场主体方位，一起强化政府规划引导、方针扶持、监管服务等效果。首要做法是：对终年在上海举办的体育赛事，依据赛事能级与办赛效果分为“P”“H”“D”三类，从承认方针和预估方针两个方面拟定“上海赛事”品牌确定点评维度；依据上海赛事影响力点评方针系统，托付第三方对上年度在上海举办的世界国内赛事进行点评；在施行赛事资金扶持时，参照品牌确定和赛事点评数据，使“确定—点评—扶持”在赛事监管与服务喜欢中发挥活泼的效果。

掌握战略时机，拓荒体育赛事培养新赛道

对标世界最高规范、最高水平，上海尽管每年举办世界赛事总量具有必定竞赛优势，但单项最高等级赛事的举办数量与伦敦、巴黎等世界体育名城比较仍有不小距离，严重赛事供应有待进一步丰厚。上海尽管已有F1在世大奖赛、上海ATP1000大师赛、世界斯诺克上海大师赛等世界尖端赛事，但从建造全球闻名体育城市和世界一流世界体育赛事之都久远需求来看，上海仍缺少终年举办、凸显城市内在与特质的品牌赛事。上海马拉松作为上海兴办的首个具有世界影响力的城市自主品牌赛事，始于1996年，迄今已成功举办26届。之后的二十多年，很多具有世界影响力的单项赛事落户上海，惋惜的是，自主品牌赛事上马“鹤立鸡群”。直至2016年，凭借上海举办世界花样滑冰锦标赛的关键，在世界滑联支撑下，兴办了上海超级杯，这是世界范围内仅有交融花样滑冰、短道速滑和行列滑三个项目的大奖赛，也是世界滑联初次以城市命名的赛事。建造世界体育赛事之都，城市自主品牌赛事不可或缺，会合资源和力气培养本乡品牌赛事，成为上海加快建造世界体育赛事之都的新赛道。

经过近几年的实践，逐渐确立了“3+3+3+X”的上海自主品牌赛事展开结构。第一个“3”，是三个依托城市景象培养的头部赛事：在世首个世界田联白金标赛事上海马拉松、2021年在姑苏河上兴办的上海赛艇公开赛，以及本年新兴办的上海帆船公开赛；第二个“3”，是聚集三大球展开的明日之星系列赛，兴办于2022年的上海明日之星冠军杯足球赛、2023年落地的上海明日之星篮球争冠赛，还有将于本年夏天举办的明日之星排球赛；第三个“3”，是三个各具特征的赛事，包含上海超级杯冰上赛事、兴办于2021年的上海杯象棋大师公开赛，以及方案于本年9月落地的环上海新城自行车赛。“X”是各区和协会、企业等兴办的各具特征的赛事，包含各区的半马赛事，企业举办的路跑、水上、自行车等赛事。在城市自主品牌赛事的新赛道上，上海活泼探索，不断前行，这些在城市敞开空间举办的赛事已悄然融入市民日子，既是一项高水准的赛事，一起也像一个嘉年华，为市民发明愈加敞开、容纳、同享的赛事环境，饯别“公民城市”重要理念。

扩大溢出效应，完结体育赛事展开新跨过

上海体育活泼推动文体旅商展联动，将体育赛事与上海游览节、五五购物节等严重节庆活动深度联动，使体育赛事“流量”更好转化为文旅消费“留量”，充分释放赛事经济效益。2023年，全年共举办118项世界国内严重赛事，19万人次参赛，129万人次现场观赛，带动消费37.13亿元，带来直接经济影响49.38亿元，相关工业拉动效应达128.64亿元，赛事经济效益明显。

上海赛艇公开赛是赛事与游览节庆联动的模范，2023年度赛事于上海游览节开幕当天举办，环绕“姑苏河+赛艇”这一主力组合，举办一系列特征活动，以赛事为头绪，将城市地标、游览景区、要点商圈有机串联，激起姑苏河沿岸文旅资源的生机。依托赛事举办展会活动，上海马拉松与上海体博会经过多年展开，完结了赛事与会议的双向赋能，构成了更高水平的“体育+会议”展开形式。以上海电竞大师赛为渠道举办电竞工业展开大会，2023年大会合聚了体育部分、文旅部分、新闻媒体、职业协会、闻名高校、电竞沙龙等各类主体，“一赛一会”展开形式搭建了以电竞赛事为中心的工业沟通与协作渠道，进步了电竞工业集聚效应。上海马拉松作为世界田联白金标赛事，2023年在国内率先为海外参赛者供给个性化游览套餐，极大进步了海外参赛者的参赛快捷性与体会感。上海马拉松已成为国内其他城市跑者和海外跑者的抢手挑选，2023年赛事有12%外籍跑者，国内跑者中有1万人来自上海以外的城市，赛事带来直接经济影响达7.01亿元，拉动效应达7.69亿元。2023年上海ATP1000大师赛共招引19万人次的观众现场观赛，赛事的产出效应达39.72亿元，对“吃住行游购娱”六要素的拉动效应达13.96亿元。

本年以来，上海体育活泼推动文体商旅展联动，运用世界大赛的回归助力城市展开，进一步发挥赛事关于消费的拉动效应。2024F1在世大奖赛于4月19日至21日在上海世界赛车场举办。作为配套活动初次打造的格子旗音乐节上，黑豹乐队、黄子韬、腾格尔、百大DJ小马丁等多组音乐人轮流上台，奉上一场赛车文明、潮流音乐多元交融的视听盛宴。打造上海轿车文明节，推出“上赛道”“嘉速度”系列文旅IP主题活动。产品上，规划F1在世大奖赛20周年、“在世周”系列特许产品等。5月3日至5日，2024上海举世马术冠军赛在上海久事世界马术中心举办，超越22000人至现场观赛。上海举世马术冠军赛是世界马术联合会旗下第一流其他五星级马术障碍赛，一起也是在世大陆有史以来举办的等级最高、世界影响力最大、观赏性最强的马术赛事。5月25日至26日，2024世界汽联电动方程式世界锦标赛上海站在上海世界赛车场举办。赛场之外，文体旅商展深度联动：车迷村里为市民备好了赛车展示、速度应战、兴趣涂鸦等一系列互动体会活动；开赛前，车手们在南翔老街和古猗园，散步古典园林，品味甘旨小笼，感受了一场不一样的City walk；另一支FE劲旅捷豹车队则将新款战车直接搬到了北外滩，演出了一场奔驰滨江的都市快闪。

捉住四个着力点，建造世界体育赛事之都

一是进一步满意广阔市民群众需求。赛事挑选与布局应充沛考虑市民的喜欢程度。依据相关调研，网球、水上、冰上、自行车、击剑、马术等影响力较大、观赏性较强的赛事与上海市民观赛需求及城市气质较为符合，是未来赛事挑选的重要方向。

近年来，上海活泼推动相关项目赛事及场馆设备落地。2024年2月1日至4日，世界滑联四大洲花样滑冰锦标赛在东方体育中心举办。5月3日至5日，举世马术冠军赛在新完工的上海世界马术中心举办。世界赛艇锦标赛将于2025年9月在上海水上运动中心举办。2026年，世界自盟场所自行车世界锦标赛将在新完工的上海自行车馆举办。全球最大的室内滑雪场——耀雪冰雪世界方案于年内敞开。每年上海有超越200万人次参加冰雪运动，该馆建成后将成为市民“家门口的滑雪名胜”。

二是以奥运战略为主线，全力申办高等级严重赛事。以奥运战略为主线，支撑布局归纳性赛事、世锦赛、世界杯等高等级赛事。上一年2月，经在世奥委会引荐，上海发动首届奥运会资历系列赛（OQS）申办喜欢。10月12日，世界奥委会执行委员会举办新闻发布会，宣告上海和布达佩斯获选为奥运会资历系列赛主办城市。

“奥运会资历系列赛·上海”于2024年5月16日至19日在黄浦滨江满意举办，464名全球优异选手聚集沪上，一起竞赛150余张巴黎奥运会入场券。奥运会资历系列赛是《奥林匹克2020+5议程》的一个重要项目，是世界奥委会新建立的一项将体育赛事与城市文明相结合的节日型系列赛，竞赛包含自由式小轮车、霹雳舞、滑板和攀岩4个大项6个分项的竞赛。竞赛期间，除了不能自制赏识剧烈精彩的巅峰对决，每天还有交融音乐、艺术、潮玩、街舞等元素的城市嘉年华活动在赛场旁的时髦舞台生机演出，愈加凸显了这项赛事年青、时髦、新潮的特征。竞赛日每天都有主题活动，包含摇动芳华斗Show场、绿色再造衣时装秀、国潮非遗派对、摇滚嘻哈潮音LiveHouse等。赛事还配套举办了城市体育节活动。4月16日，在赛事倒计时30天之时，发动了城市体育节活动，在长三角地区，甚至北京、深圳、武汉等全国多地展开自由式小轮车、滑板、霹雳舞和攀岩的竞赛和活动，传达项目文明。

三是服务国家要点使命和全市要点喜欢。赛事挑选应充沛考虑服务国家要点使命和全市要点喜欢，使体育赛事与城市展开发生愈加严密的相关，助力上海在剧烈的全球城市竞赛中占有愈加有利的方位。在国家要点使命方面，赛事布局应当与共建“一带一路”、“长三角一体化”等战略高度相关。在全市要点喜欢方面，结合城市展开方针，有方案、有挑选地申办世界尖端归纳性或单项赛事，兴办显示城市内在特质的自主品牌赛事。

本年上海兴办了环上海新城自行车赛，又为上海城市自主品牌赛事的“大家庭”新增一员。竞赛拟于9月举办，以自行车绕圈赛和公路赛为主，骑行线路将掩盖嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇5个新城，充沛展示新城沿途的人文景象和天然风光，宣扬新城的展开变化，一起打造骑行运动新场景。

四是充沛运用现有天然与场馆资源。“十四五”期间，上海体育场、浦东足球场、上海自行车馆、世界马术中心、世界体操中心等场馆建成或改造完结，当令申办世界尖端足球赛事及世界竞技体操锦标赛、世界马术运动会等赛事将有用进步场馆的运用效能。上海具有别具城市特征的天然景象，黄浦江45公里滨水公共空间贯穿敞开、姑苏河42公里黄金水岸的质量进步，为体育赛事举办发明了得天独厚的条件。未来应当考虑怎么更好地运用天然资源，量体裁衣办公民满意的体育赛事。

2021年在姑苏河上兴办城市自主品牌赛事上海赛艇公开赛，以赛事为载体，展示姑苏河的人文头绪和办理成果。2024年，上海又创立了上海帆船公开赛，二者与用脚步测量城市精彩的上海马拉松一起构筑起上海城市景象头部赛事“三上”品牌。2024上海帆船公开赛于3月26日至31日举办，首届赛事参赛帆船数量为35条ILCA6级和25条J80级，合计300人参赛。除了严重影响的帆船赛事，黄浦江畔虹口滨江区域还配套打造了上帆赛事村，设帆海文明、帆海互动、海洋公益、休闲文娱、摄影互动等板块，现场设置竞赛帆船陈设、帆船运动互动体会等，并经过与在世帆海博物馆的联动，输出帆海前史、帆海物品陈展，为市民供给近距离触摸帆海帆船运动的时机。

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◆专家观念

为城市展开赋能为市民美好加码

张盛（上海体育大学教授）

展开体育事业，加快推动全球闻名体育城市建造，是上海遵循新展开理念，构建新展开格式，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化世界大都市的重要组成部分。近年来，上海在建造世界体育赛事之都的实践中深化学习遵循习近平新时代在世特征社会主义思想和习近平总书记调查上海重要讲话精力，将推动赛事展开与进步城市能级、中心竞赛力和城市软实力严密联接，走出了一条体育为城市展开赋能、为市民美好加码的高质量展开新路、为上海推动体育可继续展开供给了启示。

赛事高质量展开的新动能源于立异之力。上海作为在世近代体育的发源地之一，向来是一座酷爱运动、充满生机的城市，新时代上海体育向“新”而行，需要以立异激起高质量展开的汹涌动能。上海以体育法治和规范化系统建造为要点加强顶层规划，为进一步拓宽上海城市赛事展开格式奠定了准则根底。以“赛事确定—赛事点评—赛事扶持”为手法，以体育赛事监管和赛事办理数字化渠道建造为支撑的“1+1+3+2”体育赛事办理立异系统标明，上海体育不只继续寻求“质”的进步，并且坚持以准则立异赋予“质”以新的内在，有用助力了城市展开能级进步。

赛事高质量展开的新赛道显示格式之变。从数量偏少、首要依托引入世界品牌赛事，到赛事数量质量明显进步，逐渐构建凸显上海城市内在与特质的品牌赛事，“3+3+3+X”上海自主品牌赛事展开结构的构成显示了上海体育高质量展开的广大格式，这一格式的背面是上海迈向全球闻名体育城市进程中不断晋级的世界视界和世界思想，是坚持与世界赛事名城和全球闻名体育城市对标，继续激起体育服务城市中心竞赛力进步的不懈寻求。

赛事高质量展开的新跨过蕴涵向新之势。当时，上海依托严重体育赛事促进“商旅文体”交融展开，已成为推动城市更新提质、赋能展开增效的重要途径，尤其是跟着办赛理念逐渐由精英竞技转向群众参加，从传统的单项赛事向新式归纳赛事改变，城市与赛事的深度交融进一步加快，充沛展示了大型体育赛事促进城市出产、日子和生态日益向新的归纳效应。近年来，市民健身休闲的活泼身影已成为“一江一河”沿线的亮丽景象，体育赛事的跨过式展开向全球展示上海推动立异之城、人文之城和生态之城建造的日常图景，体育日益成为宏扬社会主义中心价值观和上海城市精力的软实力渠道。

面向未来，上海建造世界体育赛事之都的求索之路供给了生动的启示，那就是要坚持以公民为中心的展开理念，建造全球闻名体育城市，要在赛事策划、筹办和办理中将城市看作一个有机体，坚持以赛造景、以赛聚人，尽力完结体育与城市办理的良性循环，让体育赛事成为城市居民宜居宜乐的生机之源。

作者：

文：上海市体育局事例编写组图：本报记者陈龙修改：于颖责任修改：杨逸淇

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